本报讯今年春天以来，山东省济阳县的千家万户都领到了一本绿色封面、制作精美的小册子——《济阳县司法公开手册》，这是济阳县为促进公开、公正执法而免费发放的。该书第一次把政法各部门的职责、权限、办案规范、法纪要求、常用法律法规等汇编成书，全部公开。很多农民激动地说：有了这本书，咱老百姓说话办事就有了主心骨了。
编印司法公开手册，是这个县在推行司法公开、总结经验教训的基础上采取的重要举措。早在1997—1998年度，县委又开展了百人问卷、万人评警活动，评出了20个示范窗口单位和10个群众不满意政法单位，群众反映较为突出的是执法不严、办案不公、为警不廉等问题。
如何对症下药？县委的决策者们认识到，过去司法公开宣传了不少，群众记住的不多，遇到事仍然无所适从，所以必须将过去零散的公开内容修订、完善编排成书，发到千家万户，长期保存，遇到涉及法律范围的事情时时翻阅才会取得良好的效果。13万册绿皮书就是在这样的背景下赶制出来的。
没有监督就没有落实。为保证司法公开落到实处，济阳县出台了一系列监督制约措施。县里成立了由政法委、纪检委、人大法工委等八部门参与的司法公开督导组，并设立了司法公开举报中心。县人大常委会出台了“两错追究”、“个案监督”、“备案制度”等暂行规定。为广泛搜集群众的投诉，县里确定每月20日为政法五长公开接访日，还在县级领导定期集中接访活动中，专门设立了政法组，接待上访群众。今年以来接访的39起群众涉法上访案件，都得到了妥善处理。法院、检察院定期抽取部分案件，通过发函、座谈会等形式征求当事人的意见。
对群众反映的问题，县里不护短，严格按规定处理，确保了司法公开确有成效。据统计，今年以来，县里对发现和举报的11条干警违规违纪线索逐一认真查处，其中给予诫勉、党纪政纪处理5人。
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